Новый законопроект ужесточит правила для казино и букмекерских контор

Правительство России обдумывает законопроект о создании единого регулятора игорного бизнеса

Российские законодатели рассматривают возможность создания нового регулирующего органа для надзора за игорной индустрией на территории всего государства. Представители от правящей партии страны «Единая Россия» Игорь Станкевич и Виктор Дерябкин в начале ноября представили законопроект № 1055657-7, который предполагает создание нового регулирующего органа с юрисдикцией в отношении всей игорной индустрии в России.

Это значит, что Ruletka77, онлайн-казино и букмекерские конторы будут работать под полным контролем правительства и выплачивать увеличенные налоговые суммы в казну. Данный законопроект должен пройти первое чтение до конца 2020 года в Государственной Думе. Стоит отметить, что до внесения в Госдуму законопроект № 1055657-7 был одобрен Комитетом Совета Федерации по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству 17 ноября 2020 года.

Какие реформы внесет в отрасль российский законопроект?

Новый контролирующий орган, прежде всего, будет обеспечивать соблюдение ряда обширных нормативных актов. Некоторые из них включают пристальное наблюдение за отраслью и отметку любых операций, проводимых вне закона. Более того, общенациональный омбудсмен будет обязан вести тесное сотрудничество с другими регулирующими органами всякий раз, когда возникнет такая необходимость. Наблюдатели будут вносить вклад в законодательство, касающееся азартных игр, и внедрять новые идеи по улучшению качества азартной отрасли в целом.

Законопроект № 1055657-7 также рекомендует ввести ставку налога в размере 1% от оборота ставок. В таком случае каждый букмекерский оператор будет обязан выплачивать не менее 5 миллионов рублей с каждой спортивной лиги, которая используется для совершения ставок. Собранные налоговые средства будут передаваться в Министерство культуры и спорта.

Стремясь обеспечить соблюдение компаниями новой системы налогообложения, предлагаемый закон также направлен на отмену существующих центров онлайн-платежей. Речь идет о платежной системе ЦУПИС, которая используется двумя конкурирующими российскими букмекерскими ассоциациями. Вместо этого предлагаемый закон создаст единый платежный центр, который будет эффективно отслеживать все транзакции по ставкам в режиме реального времени, а затем вычитать новое налогообложение, взимаемое со ставок на спорт. Все спортивные ставки, включая пари на международные виды спорта, также будут подлежать новым налоговым вычетам.

Уполномоченный по контролю над игорным бизнесом в России будет подчиняться Министерству финансов. Для этой цели будет возглавлен совет из пяти наблюдателей (4 члена и один председатель). Каждый из них будет назначаться правительствами отдельных регионов и иметь трехлетний мандат на управление наблюдательным советом по азартным играм. Также будет назначен генеральный директор регулирующего органа, который станет руководить наблюдением за игровой индустрией в течение 5 лет.

Предлагаемые изменения вызвали множество вопросов

Широкие предложения в сфере азартных игр вызвали возмущение и критику со стороны лидеров игровой индустрии России. Президент Первой СРО Николай Оганезов выступил с заявлением о том, что законопроект разрушит хорошо функционирующую систему, которая уже устоялась и не требует никаких изменений. Оганезов также добавил, что до сих пор не было никаких претензий к платежным системам ЦУПИС. Они отлично работают на протяжении последних 5 лет. Он отметил, что авторы законопроекта совершенно не понимают и не хотят разбираться в том, как работает отрасль игорного бизнеса.

Юрий Красовский, президент «Лиги Ставок», одной из ведущих игорных компаний страны, также опубликовал заявление, в котором предупреждает, что повышение налогообложения подтолкнет букмекеров и онлайн-казино к:

• сокращению или полному прекращению спонсорских сделок;
  
• снижению интереса в стране к национальным спортивным мероприятиям;
  
• прекращению финансирования целых лиг и начинающих спортивных команд.
  

Кроме того, по словам Красовского, Минфин больше озабочен финансированием федерального бюджета, а не местными спортивными структурами и развитием частного бизнеса.

Точно так же Дмитрий Сергеев, генеральный директор Parimatch в России, еще одного ведущего бренда спортивных ставок в стране, выразил обеспокоенность по поводу того, что более мелкие букмекерские конторы и онлайн-рулетка для российских игроков будут вынуждены прекратить деятельность из-за повышения налогов. В настоящее время Государственная налоговая служба осуществляет общий надзор за игорным бизнесом в России, но управление операторами ставок на спорт происходит саморегулируемыми организациями, которые разрабатывают основы регулирования ставок и управляют платежными центрами.

Перед чтением законопроекта законодательный орган ожидает аналитического отчета от юридического управления Аппарата Государственной Думы, который должен быть представлен к 1 декабря. После этого законопроект будет дополнительно рассматриваться и дополняться и, вероятнее всего, вступил в силу с января 2021 года.